יועץ בטיחות - קונסטרוקטור ואירועים המוניים

מהנדס בטיחות - קונסטרוקטור - יועץ בטיחות מי נגד מי באירועים המוניים

אמצעי מניעה נגד אסונות באירועים המוניים  - יועץ בטיחות, קונסטרוקטור

אירועים המוניים כיום מלווים כמעט תמיד בהקמת מתקנים ארעיים, המהווים חלק מהאירוע או מאפשרים את קיומו. על מארגני ומנהלי אירועים המוניים חלה חובה (על פי החוק) להיעזר הן בשלב התכנון והן בשלבי הקמת מתקני האירוע, בשירותיו של מהנדס בטיחות, קונסטרוקטור כאשר יועץ בטיחות אמור לפקח על תהליך ההקמה ולאשרו בכל שלב על פי מה שנקבע בשלבי התכנון.

חשוב לציין כי מתקנים קבועים כגון מגרשי כדורגל, אולמות ספורט ותיאטראות חייבים בבדיקות ואישורים, הכנת תיקי שטח וקבלת אישורי נגישות טרם קבלת רישוי עסק כך שאם הם פועלים כחוק ועושים שימוש אך ורק במתקן הקבוע אמור להיות בידם אישור בטיחות התואם את דרישות החוק בנוגע למתקן אותו הם מפעילים. הדבר אינו דומה כאשר מדובר על אירוע המוני שבו ממוקמים מתקנים זמניים או אירוע הכולל הוספת מתקן זמני לצד מתקן קבוע שהינו בעל רישיון (למשל הוספת אוהל ענק לקבלת פנים בכניסה לאולם קבוע לצורך אירוע מיוחד).

סוגי אירועים המוניים ותפקידיו של יועץ הבטיחות במניעת אסונות

יש להבחין בין שלושה סוגים של אירועים המוניים

• סוג אחד הוא אירועים אשר מתקיימים במתקנים קבועים כגון מגרשי ספורט פתוחים או אולמות ספורט סגורים ואולמות קונצרטים כפי שהוזכר.
• הסוג השני הם אירועים המוניים בהם קיימים מתקנים שלצורך השימוש בהם יש להקים מתקן זמני בהתאם לאירוע. לדוגמא: אמפיתאטרון קיסרייה - האמפי עצמו קיים אך לכל מופע המתקיים יש להקים מתקני במה ותאורה אשר תואמים את המופע. דוגמא נוספת היא קונצרט רוק בפארק גני יהושע - הבמה קיימת אך לכל קונצרט מוקמים במקום מתקנים ארעיים בהתאם למופע.
• הסוג השלישי הם אירועים המוניים אשר בהם ניתן למצוא רק מתקנים זמניים כגון אוהלי ענק, במות בידור (כולל במות DJ) ומסכי ענק ועוד. לדוגמא פסטיבלים המוניים הכוללים במות DJ ואוהלי ענק.

חשוב לציין שהתקינה והחוק מחייבים את מעורבותו של מהנדס בטיחות - קונסטרוקטור בתכנון ופיקוח על הקמתם של מתקנים ארעיים ללא קשר למטרת האירוע ההמוני.

תקנות החוק וההוראות לבקרה ופיקוח על ידי מהנדס בטיחות בעל הסמכה מתאימה. התגבשו במהלך השנים כחלק ממסקנות הן של חקירות משטרה, והן של ועדות בדיקה מקצועיות. ועדות חקירה שהוקמו לאחר אסונות באירועים המוניים. אף על פי כי התקנות הקיימות ברורות, והחוק מגדיר באופן מדויק, את תפקידיו של מהנדס בטיחות ויועץ בטיחות הממונה על הקמת המתקנים אנו  עדים למקרים בהם מתקיימת רשלנות בשלבים שונים של תכנון והקמת האירוע אשר גורמים לאסונות כבדים, לעתים קטלניים שבסופם העמדה לדין פלילי לש גורמי התכנון והפיקוח ולעתים אף של המארגנים.

דוגמא למעידה, רשלנות של יועץ בטיחות וקונסטרוקטור באירוע המוני

הדוגמא הטובה ביותר כיום היא אסון גשר התאורה שהתרחש בהר הרצל בה נהרגה הילה בצלאלי ונפצעו חיילים נוספים. בימים אלה התקבל ערעור המדינה על קולת העונש אותו קיבלו מהנדס בטיחות האירוע, קונסטרוקטור שתכנן את גשר התאורה ואף יועץ הבטיחות שאמון היה על הקמת המתקן. באם לא יוגש ערעור לעליון. ישב מהנדס בטיחות האירוע, הקונסטרוקטור תשעה חודשים בכלא ועל יועץ בטיחות שפעל בשטח נגזרו שישה חודשי עבודות שירות וזאת בנוסף לתשלום פיצויים לנפגעים.

ראוי לציין כי בתחום זה כמו בתחומים רבים לא ייתכנו קיצורי דרך כאשר יש לשמור על ביטחונו של ציבור משתמשי המתקן הארעי. הן בשלב התכנון והן בשלב הביצוע יש להיעזר ביועץ בטיחות וקונסטרוקטור, מהנדס בטיחות בעל הסמכה ובנוסף רקורד מוכח של תכנון והקמת מתקנים על פי התקינה וללא תקלות.